ABSTRAK
Elvis Siep.
Studi
Tentang Faktor-Faktor Penyebab Kemangkiran Guru Di SD Inpres Siepkosi, Distrik Walelagama,
Kabupaten Jayawijaya.
Tesis. Jayapura: Program Pascasarjana,
Universitas Cenderawasih. 2015.
Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan
data tentang (1) Factor-faktor
penyebab kemangkiran
guru SD Inpres Siepkosi, Distrik Walelagama, Kabupaten
Jayawijaya, (2) Dampak kemangkiran guru terhadap proses belajar siswa SD Inpres
Siepkosi, (3) Upaya antisipasi kepala sekolah dan kepala dinas bidang
pendidikan sekolah dasar Kabupaten Jayawijaya. Tahun pelajaran 2014/2015.
Teknik pengumpulan data dilakukan
dengan metode deskriptif kualitatif yaitu dengan menggunakan wawancara
mendalam, observasi dan dokumentasi. Metode pengumpulan data dengan menggunakan
metode analisis data model Miler dan Heberman yaitu menganalisis data, reduksi
data, dan penyajian data, kesimpulan dan verivikasi data.
Sumber data diperoleh dari kepala
dinas bidang pendidikan sekolah dasar, kepala sekolah, guru yang aktif, guru
yang mangkir, komite sekolah, orang tua murid, dan siswa kelas V dan VI.
Hasil penelitian menunjukkan
bahwa (1) Faktor penyebab kemangkiran guru yang mendasar adalah
kepala sekolah tidak transparan terhadap stafnya tentang semua keuangan sekolah
dalam hal ini dana sekolah yang dicairkan oleh pemerintah daerah maupun
pemerintah pusat. Selain faktor diatas adapula guru mangkir diakibatkan oleh
kredit pegawai, karena kredit pegawai merupakan suatu guru mangkir. Adapulah
fasilitas perumahan guru yang kurang lengkap dan perumahan tersebut tidak layak
untuk dihuni, maka banyak guru yang tidak betah untuk tinggal dipinggiran kota,
pedalaman dan terisolir. Faktor lainnya adalah oknum yang tidak bertanggung
jawab mengancam para guru didalam perjalanan menuju sekolah, maka guru-guru
trauma untuk menjalankan tugas. Selain itu banyak pegawai yang mengeluh karena
hak-hak mereka diberikan tidak secara kolektif dan tidak tepat waktu. Maka,
banyak guru tidak menjalankan tugas dan tanggung jawabnya. (2) Dampak penyebab
kemangkiran guru yang mendasar adalah
siswa tidak dapat membaca, menulis dan menghitung. Sesuai pengamatan peneliti
bahwa penyebab kemangkiran guru prestasi
murid menurun, dan bukan hanya itu saja namun dampaknya juga kepada kenaikan kelas siswa. (3) Upaya
yang dilakukan oleh kepala sekolah dan dinas pendidikan tidak memberi dampak
positif bagi kemangkiran guru, karena hal tersebut terus menerus terjadi di
daerah pinggiran kota, pedalaman dan terisolir.
Kata Kunci : Kemangkiran Guru
ABSTRACT
Elvis
Siep . The
Study of Causal Absenteeism At SD Inpres Siepkosi, Walelagama
District, of Jayawijaya regency. Thesis. Jayapura: Graduate
Program in Management Master of Education Unversity of Cenderawasih Jayapura
2015
The objective of this study is to
examine the (1) the factors of causal teacher absenteeism of Siepkosi
elementary school, at Walelagama district of Jayawijaya Regency, (2) the impact
of teacher absence to students’ learning at school, (3) the attempt of headmaster
of school and the head of educational officer Jayawijaya regency.
Data collecting tech is done with
kualitatif's descriptive method which is by use of visceral interview,
observation and documentation. Data collecting method by use of method analisis
Miler's model data and Heberman which is menganalisis data, data reduction, and
data representation, conclusion and verivikasi is data.
The technique of collecting data
by using descriptive qualitative method to get the data from in-depth
interview, observation, and documentation. The methods of data collecting by
using the analysis models of Huberman Miler is to analyze the data reduction,
and data presentation or verification and conclusions.
The data source obtained from the
head of educational officer, head of school, the active teacher, the absence
teacher, school committee, students’ parents, and the students of fifth grade
and sixth grade.
Research result it showed that, (1)
the main factor of teacher absenteeism is the headmaster of school does not
transparent about the school finances to all the staffs. The donation from
government to every secondary school in Jayawijaya Regency corrupted by head of
school. Beside other factor upon is the credit teachers at the bank influenced
teacher absence. Other factor teacher absence is there are not enough teachers’
house and house equipments. The biggest trouble sometime happened is on the
road the drunkard rob teachers’ things, it influenced more teachers do not
interest to do their duty. More teachers complain because of their right as
salary and rice allotment given by district staffs so delayed and not consists
of time.(2) The foremost impact of teachers absenteeism is the students
couldn’t read, write and counting as well. Other impact of teachers’
absenteeism is students’ knowledge decrease but students are able to move to
next class.
(3) Effort of headmaster and head of
education office specially for secondary school around Jayawijaya regency. More
attempts had done to improve education system in Jayawijaya regency but those
things are not giving solution as well as we hope. So the effort of headmaster
of school and head of education government is not success. Because the teachers
absenteeism still going on in Jayawijaya regency.
The
keyword is; Teachers Absenteeism
LEMBAR PERSETUJUAN
STUDI TENTANG FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMANGKIRAN
(ABSENTEEISM) GURU SD INPRES SIEPKOSI KABUPATEN JAYAWIJAYA
2014/2015
Oleh
:
Nama : Elvis Siep
Nomor
Induk :0130160041
Tesis yang
ditulis untuk memenuhi sebagai persyaratan
untuk
mendapatkan gelar Magister Pendidikan
Program Studi Magister Manajemen
Pendidikan
|
Pembimbing I
|
Pembimbing II
|
|
Nama
NIP.
|
Nama
NIP.
|
Jayapura, 15 Juni 2015
Ketua
Program Studi
Magister
Manajemen Pendidikan
Universitas
Cenderawasih
DR
Leonard Sagisolo, M.Pd
NIM.
195201061980031003
LEMBAR
PENGESAHAN
STUDI TENTANG FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB KEMANGKIRAN
(ABSENTEEISM) GURU SD INPRES SIEPKOSI DISTRIK WALELAGAMA KABUPATEN
JAYAWIJAYA 2014/2015
Nama : Elvis Siep
Nomor
Induk :0130160041
Dipertahankan di depan Panitia Penguji Tesis
Program Pascasarjana Universitas Cenderawasih
Tanggal: 15 Juni 2015
PANITIA PENGUJI
|
……………….
(Ketua/Penguji)
|
|
..................................
|
|
|
|
|
|
…………………….
(Sekertaris/Penguji)
|
|
..................................
|
|
|
|
|
|
…………………..
(Penguji
Utama)
|
|
...................................
|
|
|
|
|
|
……………….
(Penguji
II)
|
|
..................................
|
|
|
|
|
|
………………..
(Penguji
III)
|
|
...................................
|
Jayawijaya,
15 Juni 2015
Ketua
Program Studi
Magister
Manajemen Pendidikan
Universitas
Cenderawasih
DR
Leonard Sagisolo, M.Pd
NIM.
195201061980031003
PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama Mahasiswa : Elvis Siep
Nomor Mahasiswa : 0130160041
Program Studi : Magister
Manajemen Pendidikan
Lembaga Asal : SD Inpres Siepkosi,
Distrik Walelagama, Kabupaten Jayawijaya
“Saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa Tesis ini merupakan
hasil karya sendiri dan sepanjang pengetahuan dan keyakinan saya tidak
mencantumkan tanpa pengakuan bahan-bahan yang telah dipublikasikan sebelumnya
atau ditulis oleh orang lain, atau sebagian bahan yang pernah diajukan untuk
gelar atau ijasah pada Universitas Cenderawasih atau perguruan tinggi lainnya.”
Jayapura,15 Juni 2015
Yang membuat pernyataan
Elvis
Siep
NIM: 0130160041
MOTTO
Motto : DO THE
BEST FOR GOD NOT FOR A MAN.
My Verses of the Bible:
In everything
give thanks: for this is the will of God in Christ Jesus concerning you. (1st
Thessalonians 5:18)
Dipersembahkan
Kepada Kedua
Orang Tua Tercinta;
Father : HERMAN SIEP
Mothers : YOSMINA HESELO
Saudara-Saudari
Ku Yang Tercinta;
-
ELLY SIEP
-
DENNY SIEP
-
YOSI SIEP
KATA PENGANTAR
Puji dan
syukur saya haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan
anugerah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik dan pada
waktu yang telah ditentukan. Tesis ini dengan judul: “Studi Tentang Faktor
Penyebab Kemangkira Guru SD Inpres Siepkosi, Distrik Walelagama, Kabupaten
Jayawijaya.” Tesis ini ditulis dalam rangka untuk memenuhi sebagai persyaratan
dan mendapatkan gelar Magister Manajemen Pendidikan, Program Studi Magister
Manajemen Pendidikan pada Universitas Cenderawasih Jayapura.
Dalam
penyusunan tesis ini penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan
yang perlu diperbaiki dan dilengkapi. Oleh karena itu saran dan koreksi dari
semua pihak sangatlah diharapkan agar dapat menjadi masukan yang berharga.
Untuk penyelesaian tesis ini tidak
terlepas dari dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak, untuk kesempatan ini
penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Leonard Sagisolo, M.Pd. Selaku ketua Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan pada Universitas Cenderawasih Jayapura.
2.
Bapak
Jan Pieter, M.Pd., M.Si. selaku pembimbing utama yang telah meluangkan waktu
dan kesempatanya untuk memberikan masukan dan arahan dalam proses pembimbingan.
3.
Bapak
Mudji S.Pd., M.Pd. selaku pembimbing kedua, dengan penuh kesabarannya
membimbing penulis dan memberikan masukan-masukan serta arahan yang berguna
sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik.
4.
Seluruh
staf pengajar Magister Manajemen Pendidikan pada Program Pasca Sarjana
Universitas Cenderawasih Jayapura yang telah membekali penulis dengan ilmu
pengetahuan untuk langkah demi langkah maju untuk penyelesaian tesis dengan
baik.
5.
Bapak
Sekretaris Dinas Pendidikan Kabupaten Jayawijaya yang memberikan ijin
penelitian pada wilaya SD pinggiran kota Kabupaten Jayawijaya demi
terlaksananya pengambilan data.
6.
Bapak
Kepala Sekolah SD Inpres Siepkosi, Distrik Walelagama, Kabupaten Jayawijaya,
yang memberikan ijin pada penulis untuk melakukan penelitian hingga terwujudnya
tesis ini.
7.
Teman-teman
Mahasiswa Program MMP Universitas Cenderawasih Angkatan IV.
8.
Kepada
Bapak terkasih yang selalu memberikan motivasi dan dorongan dalam bentuk jasa
dan barang, demi terselesainya Pendidikan di Program MMP Universitas
Cenderawasih.
9.
Kepada
Mama terkasih yang telah meninggalkan kami, salam rindu dan hangat pada mama
tercinta.
10. Istri dan anak pertama tersayang, Irene, Elalin, Hanoi,
Siep, yang telah mendukung lewat doa dan inspirasi yang sangat berguna dalam
penyelesaian studi ini.
11. Kepada keluarga besar Siep Asso yang telah memberikan
motivasi untuk terus tekun dalam penyelesaian tesis ini.
12. Sahabat ku Ardy, Y, Logo yang menemani dalam suka dan
duka sewaktu proses penulisan tesis. Dan sahabat-sahabatku yang tidak
disebutkan namanya satu-persatu yang memberikan dukungan doa sehingga tesis ini
dapat terselesaikan dengan baik.
Penulis juga menyadari bahwa dalam penysunan tesis ini
masih banyak kekurangan. Maka untuk itu pada kesempatan ini penulis mohon
kritikan dan saran yang bersifat membangun dan perbaikan penyusunan di
masa-masa mendatang. Sekali lagi mohon maaf segalah kekurangan penulis, semoga
bermanfaat bagi semua pihak.
Jayapura,
15 Juni 2015
Penulis
Elvis Siep
